一個社區(qū)掛了70多塊牌子，現(xiàn)在，已經(jīng)摘下了63塊。

曾經(jīng)，湖南省永州市冷水灘區(qū)翠竹園社區(qū)屋里屋外懸掛大大小小70余塊牌子。你可能要問，牌子掛那么多，工作人員能應付得過來么？

翠竹園社區(qū)黨委第一書記周順慶說：“以前以為只是掛個牌子沒關系，但牌子掛上后，填報表、搞活動、迎檢查等一系列工作也接踵而至，我們對一些上級掛牌單位只能說是‘得罪不起’又‘應付不來’?！?/span>

基層組織“濫掛牌”，是加重基層負擔的一大問題。一個小小的單位，掛十幾個、甚至幾十個牌子，很多牌子都是與功能不符、無實質(zhì)性業(yè)務的“空殼牌”，憑空給基層干部增加負擔。

今年，翠竹園社區(qū)按照要求對上墻的牌子集中清理，“社會組織入駐室”“特困對象服務室”“家長學校”等63塊“空殼牌”悉數(shù)被摘下。

周順慶說，今年牌子被摘下后，來自不同部門的重復性工作進一步整合，基層黨組織不應或無能力承擔的事項被取消，材料報送、活動安排、迎檢考核等事項也大幅減少。

同樣，在云南昆明，今年各相關部門也在規(guī)范清理村級組織開展或協(xié)助開展的工作。截至8月2日，全市共清理村級組織掛牌38617塊，全市14個縣市區(qū)和各開發(fā)區(qū)均已規(guī)范外部掛牌，累計清理政務應用程序和公眾號251個、工作群7861個、證明事項累計1754項。

這些年經(jīng)過大力整治，基層負擔已經(jīng)大大減輕，但有的地方和部門仍存在形式主義為基層增加負擔問題，嚴重影響了工作效率和服務質(zhì)量。

本周，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室、中央紀委辦公廳公開通報3起整治形式主義為基層減負典型問題，通報指出：

有的地方開展創(chuàng)建示范活動過于隨意，違反規(guī)定、層層加碼提出創(chuàng)建要求，為基層減負的主動意識不夠強；

有的地方規(guī)避相關要求舉辦活動，以各種方式攤派活動資金，造成嚴重浪費，反映出有關部門把關不嚴、作風不實、監(jiān)管不力；

有的單位精文減會意識樹得不夠牢，超出規(guī)格和規(guī)模隨意召開會議，要求下屬單位層層陪會，會議質(zhì)量有待進一步提升。

……

針對本地比較突出的問題，各地繼續(xù)發(fā)力整治。

比如，今年四川省崇州市持續(xù)給鎮(zhèn)街減負放權(quán)賦能，建立“下放部門提出、基層風險評估、編辦論證審核”多方參與的事權(quán)下放準入機制，確保下放事項依據(jù)充分、規(guī)范有序，堅決防止市級部門以屬地管理名義隨意轉(zhuǎn)嫁責任。

比如，貴州省織金縣今年以來一直在規(guī)范借調(diào)干部，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感觸很深：

“以前，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)很多在職在編干部職工被借調(diào)到縣里面各個部門，在編不在崗、一人兼數(shù)職是常態(tài)。今年年初以來，上級部門開始規(guī)范借用干部管理。原來一個人的工作現(xiàn)在更多人分擔，我們再不用沒日沒夜加班了。”

又比如，浙江省東陽市調(diào)研發(fā)現(xiàn)，會議效率不高、時間安排倉促、會議環(huán)節(jié)繁雜、會議范圍失當是基層反映比較集中的幾個問題。雖然全市會議總量有所下降，但有的單位仍然存在“到會場才體現(xiàn)重視”的誤區(qū)，召開視頻會議較少，基層干部仍需花費大量時間“奔會”。

會議就一定要見面開嗎？

東陽市將優(yōu)化“不見面會議”，用好大數(shù)據(jù)智能化手段，推進視頻會議、視頻調(diào)度、“云會見”等做法制度化，開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的會議盡量采取視頻形式，精神傳達一竿子到底，減輕層層傳達和“跑會”壓力。

基層減負，承載著基層干部和群眾的期待，關乎著干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。那么，今后的減負怎么減？方向在哪里？具體怎么做？

現(xiàn)在，中央又提出了新要求。

二十屆三中全會提出：切實改進作風，克服形式主義、官僚主義頑疾，持續(xù)為基層減負。

中辦、國辦印發(fā)了《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，為深化拓展整治形式主義為基層減負工作提供重要制度遵循。

《若干規(guī)定》給基層減負工作提出了7個部分，21條具體規(guī)定：

一是“切實精簡文件”，主要規(guī)定嚴控文件數(shù)量、提升文件質(zhì)量、加強評估審查等。

二是“嚴格精簡會議”，主要規(guī)定嚴控會議數(shù)量、控制規(guī)模規(guī)格、提升質(zhì)量效率等。

三是“統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核”，主要規(guī)定嚴格計劃和備案管理、改進方式方法、嚴控對基層督查檢查考核總量等。

四是“規(guī)范借調(diào)干部”，主要規(guī)定不向縣及以下單位借調(diào)干部、嚴控向市及以上單位借調(diào)干部等。

五是“規(guī)范政務移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序管理”，主要規(guī)定清理整合面向基層的政務應用程序、嚴格建設管理、防止功能異化等。

六是“規(guī)范明晰基層權(quán)責”，主要規(guī)定建立健全職責清單，完善清單外事項準入制度，規(guī)范工作機制、掛牌和證明事項，依法依規(guī)確定基層信訪工作職責等。

七是“規(guī)范創(chuàng)建示范和達標活動”，主要規(guī)定精簡種類數(shù)量、注重創(chuàng)建示范實效、在基層不搞達標活動等。

當然，“減負”不是“減責任”“減擔當”，而是鼓勵干部更加積極主動開拓進取、真抓實干。要完善配套制度機制，進一步細化要求、明晰流程、厘清責任，推動整治形式主義為基層減負不斷取得實效！

欲知下周大事，且聽下回分解。（子不歇）